据“国会山”网站5月6日报道，周二晚间，美国总统特朗普突然宣布终止旨在打破伊朗对霍尔木兹海峡掌控的军事行动，这一急剧转向引发国际社会广泛关注。而就在数小时前，已有消息披露，美国与伊朗已接近达成一份结束两国战事的框架协议。尽管特朗普仍强硬威胁，若协议最终破裂将重启轰炸，且轰炸强度会远超以往，但这一系列举动清晰凸显出，在国内经济压力与政治压力持续攀升的背景下，他急于为这场持续已久的冲突寻找抽身退路。
美国Axios新闻网站6日报道称，美伊双方正在磋商的最新版一页纸谅解备忘录，核心内容是设立30天的谈判窗口期，在此期间，双方将进一步磋商拟定更详尽的协议，重点解决三大关键问题：重新开放霍尔木兹海峡、限制伊朗核计划以及解除美国对伊朗实施的制裁。同时，备忘录约定在这30天窗口期内，美伊双方均将放松对霍尔木兹海峡航运的封锁限制。
周三早间，特朗普在社交媒体发文进一步明确其立场，他表示：“假设伊朗如约履行已商定条款——当然这一点尚存很大变数——代号‘史诗之怒’的军事行动将就此落幕。成效显著的封锁措施也将解除，霍尔木兹海峡将对所有船只开放，伊朗船只亦包含在内。”与此同时，他也没有放弃强硬威慑，直言“若伊朗拒不配合，轰炸行动将会重启，且烈度和强度会远超以往”。
对于美伊双方能否真正达成长期和平协议，业内专家普遍持谨慎态度。罗切斯特大学政治学教授海因·格曼斯就明确表示怀疑，他认为美伊双方目前均不愿做出达成长期和平协议所需的实质性让步。格曼斯进一步分析指出，无论伊朗承诺如何保障霍尔木兹海峡通航，各方如今都心知肚明：伊朗军方随时有能力再度封锁这一关键海峡，而这将重创全球能源市场。
格曼斯说：“关于霍尔木兹海峡的通航承诺已然失去实质约束力。出人意料的是，这场博弈堪称伊朗的外交胜利；美国虽取得军事层面优势，伊朗却拿下了外交层面的主动权。”
在核谈判议题上，这份简洁的一页纸备忘录仍存在明显短板——诸多核心关键细节均未明确，留待后续谈判敲定。格曼斯分析称，伊朗方面始终对美国缺乏信任，“伊朗方面至少有一层顾虑：和美国达成的协议根本缺乏可信度。美国可以一夜之间变卦，即便谈判中途也随时可能重启轰炸。因此必然会留后手、做双重准备。”
报道援引知情人士的话称，此次拟议的伊核协议框架，与奥巴马政府当年敲定、后被特朗普在首任任期内撕毁的伊核协议高度相似，核心内容均包含对伊朗铀浓缩活动设置10至15年的暂停期限。倘若特朗普为换取霍尔木兹海峡重新通航，在伊朗核浓缩终止承诺、武器级浓缩铀移交等关键条款未落实的情况下，就解除对伊制裁、解冻伊朗资产，势必引发以色列以及共和党内部对伊强硬派的强烈反对。
格曼斯对此警示道：“外交筹码无法重复使用。一旦把底牌用在一处，就无法再制衡其他议题。”事实上，美伊谈判的不确定性早已多次显现，过去数月间，双方谈判曾多次在最后关头陷入僵局或彻底破裂。最典型的便是上月，美伊谈判代表在巴基斯坦伊斯兰堡展开长达21小时的马拉松式磋商，最终仍未能达成一致。牵头美方谈判团队的副总统万斯当时表示，和平协议磋商仍存在巨大分歧，而最大的症结在于美方要求伊朗彻底放弃核计划。
时隔约一周，万斯原定的伊斯兰堡之行先是被推迟，随后因伊朗拒绝参与下一轮和谈而被无限期搁置，这也让美伊谈判陷入停滞。而若此次谈判再度破裂，特朗普似乎已做好重启对德黑兰军事打击的准备。有美媒上周曾爆料，美军参谋长联席会议主席丹·凯恩上将、美国中央司令部司令布拉德·库珀上将已向特朗普汇报相关方案，计划对伊朗发动一场短促且高强度的连环空袭。
不过，美伊和谈取得进展的态势已足以让特朗普暂停“自由计划”——该计划是美国为引导数百艘滞留于霍尔木兹海峡的船只驶离而推出的行动，暂停该计划的目的是为美方与伊朗敲定最终协议创造条件。特朗普周二晚间在社交媒体公布这一决定，称此举基于三重原因：应巴基斯坦及其他国家的请求、美国对伊朗的军事行动已取得巨大战果，以及美方与伊朗代表就全面终局协议的磋商已取得重大进展。
从当前局势来看，美伊双方都承受着巨大的经济压力，这也成为推动双方走向谈判桌促成协议落地的重要动力。在美国国内，油价已攀升至多年高位，给民众生活和相关产业带来沉重负担。美国汽车协会的数据显示，周三全美汽油均价达每加仑4.53美元（约等于8.14元人民币/升），较去年同期3.15美元（约等于6.02元人民币/升）的均价大涨超过1美元。与此同时，航空公司正面临航空燃油短缺的隐忧，农民也在担忧化肥供应链遭遇严重中断。
而伊朗方面的经济困境同样严峻。尽管伊朗官方始终坚称，在霍尔木兹海峡的对峙僵局中，自己有能力耗赢美国，但能源出口是伊朗政权的核心经济命脉，遭遇封锁已导致国内通胀飙升、贫困问题日益加剧，民生处境愈发艰难。
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